预算法的基本概念

       预算其实本身是政治的产物，它绝对不仅仅是一堆数字排列，预算案是各方面利益达到平衡的安排，科学合理地配置预算权，设置预算程序，规范预算的责任，都是预算法因该有的意思。
 
       预算法意义上的预算，它是指国家预算或者是财政预算，国家对会计年度以内的收入和支出的预先做个估算，由于会计年度通常是一年，所以预算的收入和支出也被称为岁入和岁出，预算是国家组织分配财政资金的一个重要工具，也是国家进行宏观调控的经济杠杆。
 
       预算是政府的命脉是公共政策基本生命支持系统的一个媒介，预算服务于政府的事权，在形式上是体现为反映财政收支的特定表格，不仅表明政府各种收入是从何而来的，而且还要表明其是怎样使用的，在当今它还反映了政府对经济的调节和参与的规模程度及范围。
 
       预算还体现了财务分配和政府活动的透明度，还有政府对公众的责任等等，预算和各类主体利益相关，同现代国家的民主以及法治紧密联系，预算中蕴含了方方面面的财力的配置，不仅包括纵向的还包括了横向的，同时由于预算文件是要经过国家权力机关的批准才可以生效，所以它又是一种立法文件，体现了对政府财政活动的监督。
 
       预算活动必须是按照一定的规则进行的，这些规则就构成了预算制度。